巴中市通江县人民政府门户网站
通江县回林乡人民政府
 
 
 
  当前位置:基础分类/文件/政策文件
索 引 号:0071/2019-00126 主题分类:文件\ 发布机构:通江县回林乡人民政府
发布日期:2019-09-06 文    号: 关 键 词:
 
关于印发《回林乡易地扶贫搬迁拆旧复垦 实施方案》的通知
                                             中共通江县回林乡委员会

通江县回林乡人民政府

关于印发《回林乡易地扶贫搬迁拆旧复垦

实施方案》的通知

 

村党支部、村民委员会乡级各单位

经乡党委政府研究同意,现将《回林乡易地扶贫搬迁拆旧复垦实施方案》印发你们,请认真贯彻执行

 

 

中共通江县回林乡委员会      通江县回林乡人民政府

                                   201996

回林乡易地扶贫搬迁拆旧复垦实施方案

拆旧复垦是全面贯彻落实党中央、国务院关于易地扶贫搬迁工作的重大决策部署,是严格执行《中华人民共和国土地管理法》关于农村村民“一户只能拥有一处宅基地”占新必须腾旧”规定的必然之举,是巩固脱贫攻坚成果、促进土地节约利用、改善农村人居环境、统筹协调发展的重要举措为切实做好我乡易地扶贫搬迁拆旧复垦工作,结合我乡实际,特制定本方案。

一、工作目标

对我乡“十三五”期间(2016—2019年)实施的104户易地扶贫搬迁农户安置后腾出的生活用房、生产用房、院落围墙、院坝、棚圈等设施用地(连体房除外),按照《土地管理法》的相关规定及易地扶贫搬迁拆旧复垦政策要求,做到“应拆尽拆、应复尽复”,充分使用土地资源,增加有效耕地面积,促进农业农村发展。

二、工作原则

(一)耕地优先原则。农户搬迁后,生活用房、生产用房、院落围墙、院坝、棚圈等附属设施占地复垦按照复垦相关规定,优先复垦为耕地。

(二)协作推进原则。乡人民政府为项目实施责任主体,各村党支部、村民委员会、驻村工作队负责具体落实拆旧复垦工作,其它乡级相关部门按照职能分工主动配合,共同推进旧房拆除及复垦工作。

(三)村级主导原则。各村党支部、村民委员会优先统一组织机械施工,对于边远地区和机械无法到达的地方,村两委在保证不出现安全责任事故的前提下,统一组织人力队伍进行拆旧复垦。

(四)应拆尽拆、应复尽复原则。对于农户锁定的生活用房、生产用房、院落围墙、院坝、棚圈等设施,按照应拆尽拆、应复尽复原则,能够拆除的必须全部拆除,能够复垦的必须全部复垦到位,对于锁定复垦范围外的部分,在不产生权利纠纷或矛盾的前提下,能够扩延的可适当扩延。

、旧房拆除政策和标准

(一)拆旧范围。易地扶贫搬迁纳入拆除范围内的房,必须一次性整体拆除,包括生活用房、生产用房、院落围墙、院坝、棚圈设施等。

()拆旧标准。旧房宅基地内地平以上的建(构)筑物拆除必须干净彻底,旧房拆除后的木材、砖石等材料应有序堆放于拆旧复垦区外,其他不可利用的建筑垃圾要就地掩埋平整,掩埋深度不低于60公分

(三)连体房。两户及以上共同居住的连体房旧房拆除后影响周边住户安全无法拆除的房屋村民委员会应先向乡扶贫办、村镇建设服务中心报告并做好登记,同时要组织农户尽快腾退旧房,签订好旧房收归集体相关协议,将旧房封锁后派专人保管钥匙,防止农户“回住”或使用原旧房,同时向乡扶贫办提供旧房不能拆除的佐证资料(连体房锁定照片、房屋内部腾空照片、登记表、收归集体协议等)。

(四)搬迁户旧圈舍需一次性拆除。旧房拆除应做到所有房屋及附属设施整体性拆除,不得象征性拆除或拆一部分留部分,特别是搬迁户棚圈设施的拆除必须彻底。为考虑到搬迁户生活方便及后续发展问题,村内可统一规划,按照“人畜分离科学规划、合理选址”的原则,结合生态环境保护和乡村振兴战略部署要求建设养殖圈舍,分散安置农户的新建圈舍必须与住房保持一定距离,聚居点集中新建的圈舍与住房保持50米以上距离

(五)新建圈舍的补助。对有养殖意愿的易地扶贫搬迁户,实行“统一标准、农户自建、政府补助”,根据县农业农村部门指导,按猪圈8㎡/户、牛圈12㎡/户规模建设。新圈舍建成、原圈舍拆除后,由乡、村核查初验,报县农业农村部门复验合格后,县级相关部门按猪圈800元/户、牛圈1200元/户的标准给予补助;猪圈建设面积不足8㎡、牛圈建设面积不足12㎡的按100元/㎡的标准据实补助,面积超出部分不予补助。

、复垦政策标准

(一)复垦范围。易地扶贫搬迁旧房、圈舍等建(构)筑物院坝、空闲地、林盘地必须全部纳入复垦范围,计入复垦面积

(二)复垦标准。复垦后的耕地应做到表层平整,坡度不宜超过15度,边界清晰,土层厚度不低于40公分,耕作厚度不低于30公分,无建渣砾石瓦块,田坎稳固,排水沟通畅,并及时翻耕种植农作物,增施有机肥、农家肥,熟化土壤;建渣应深埋或外运,土层厚度不够的地块要进行回填。对的确不具备复垦条件的应按政策要求,通过生态修复手段实现复绿。

五、项目验收及补助资金

(一)验收程序。一是易地扶贫搬迁拆旧复垦的验收,由村两委在复垦完成后组织自验,自验合格后申请乡人民政府组织初验,乡人民政府初验合格后,向县自然资源和规划局提交书面验收申请,由县自然资源和规划局验收并出具验收意见。二是对纳入城乡建设用地增减挂钩项目区内且符合条件的易地扶贫搬迁拆旧复垦地块,由县自然资源和规划局按项目区上报省自然资源厅验收,已验收的增减挂钩项目中涉及易地扶贫搬迁拆旧复垦的地块,由社、村、乡和投资企业共同核实确认,报县自然资源和规划局审核后进行资金清算。

(二)验收标准复垦后的耕地应做到表层平整,坡度不宜超过15度,边界清晰,土层厚度不低于40公分,耕作厚度不低于30公分,无建渣砾石瓦块,田坎稳固,排水沟通畅,并及时翻耕种植农作物,增施有机肥、农家肥,熟化土壤;建渣应深埋或外运,土层厚度不够的地块要进行回填。进行复绿的要栽植有绿化树木,苗间距根据树木品种决定,具体以乡林业部门指导为准,复垦复绿地块村级落实管护责任。

(三)资金预算。乡人民政府负责拆旧复垦工作,根据易地扶贫搬迁拆旧复垦要求和标准,按验收程序验收达标后兑现资金。具体补助标准为:在分配任务范围内的按0.4万元/亩给予拆旧复垦补助,同时按照0.1万元/亩给予工作经费补助;对于超出分配任务外的复垦土地,按照0.2万元/亩的标准给予工作经费补助;每成功交易1亩再给予0.2万元的工作经费补助。

强调:原《回林乡易地扶贫搬迁拆旧复垦实施方案》(回委发〔2019〕215号)文件作废,易地扶贫搬迁拆旧复垦要求及标准以此次文件规定为准。

六、时间要求

全乡“十三五”期间(2016—2019年)实施的104户易地扶贫搬迁,除各村已向乡人民政府报告登记的7户连体房外(灵山村:刘康、陈洪刚、刘升均、杨绍平;三台村:杨举;松尖村:张朝义、彭宗喜),其余 97户易地扶贫搬迁拆旧复垦工作,必须在9月20日前全部结束。9月30日前,乡人民政府组织复垦工作的质量把控与复垦面积测算,并向县自然资源和规划局申请验收。因责任心不足、使命感不强导致工作推动不力,造成严重影响的村级组织或个人将承担脱贫攻坚相应责任,同时此次拆旧复垦工作纳入2019年村级目标年终考核。

 

附件:1.回林乡易地扶贫搬迁拆旧复垦工作领导小组

      2.回林乡易地扶贫搬迁质量收方领导小组

      3.回林乡易地扶贫搬迁拆旧复垦任务表

附件1

回林乡易地扶贫搬迁拆旧复垦工作领导小组

(一)灵山村

 长:  

 员:贾浩森        许俊波   王廷权

(二)三台村

 长:赵开平

 员:          苟先学   郭富强

(三)五马村

 长:王锡安

 员:贾俊才   康国德   何建能       

(四)二郎庙村

 长:滕文龙

 员:王建军   王勇太        郭志平

(五)松尖村

 长:任菁雯

 员:许少康        杜昆霖     

(六)双山村

 长:彭德聪

 员:               梁兴祥

领导小组主要负责协调解决各村易地扶贫搬迁拆旧复垦工作有关重大事宜,指导督促拆旧复垦工作的实施。

附件2

回林乡易地扶贫搬迁质量收方领导小组

 

 长:    

 员:张全友   

张华平   

闫卫东   

    

郭运达   

    

吕文鹏   

    

质量收方领导小组主要负责在复垦过程中的复垦质量与标准的把控,负责在地块复垦结束后对复垦面积进行测量核实。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

回林乡易地扶贫搬迁拆旧复垦任务表

 

                            单位:人、亩

序号

村 别

易迁人数

复垦面积

1

灵山村

117

26

2

三台村

142

31

3

五马村

33

7

4

二郎庙村

30

6

5

松尖村

51

11

6

双山村

31

6

合计

404

87

 附件:
 
版权所有:通江县人民政府 承办单位:通江县电子政务中心 联系电话:0827-7233922 邮箱:tjxzfb2008@163.com 蜀ICP备05006464号