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索 引 号:0045/2013-00047 主题分类:文件\ 发布机构:通江县民胜镇人民政府
发布日期:2013-01-01 文    号:民府发[2013]12号 关 键 词:会议,文件,意见,方案,通知
 
关于印发《民胜镇烟花爆竹和危险化学品“百安活动”实施方案》的通知
  
  民胜镇烟花爆竹和危险化学品“百安活动”实施方案


  为认真贯彻落实省、市、县“百安活动”会议精神,切实抓好今冬明春全县危险化学品领域和烟花爆竹行业的安全生产工作,强化监管,促使企业全面落实安全生产主体责任,深入开展烟花爆竹和危险化学品生产专项治理,进一步规范烟花爆竹和危险化学品生产、运输、储存、销售行为,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,特制定本方案。

  一、指导思想

  进一步贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发﹝2010)23号)、《国务院关于进一步深化“打非治违”专项行动集中开展“回头看”活动的通知》、《四川省人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》(川府发﹝2012)35号)和通安监发﹝2012﹞119号文件精神,以落实企业安全生产主体责任为重点紧紧围绕危险化学品“两重点、一重大”和“三超一改”及分包、转包违法行为,深化“打非治违”专项行动,深入开展企业“反三违”活动和隐患排查治理,着力解决好当前危险化学品领域和烟花爆竹行业安全生产的突出问题,夯实安全生产基础,提高企业本质安全水平,促进我镇危险化学品和烟花爆竹行业安全生产形势持续稳定好转。

  二、工作目标

  通过“百安活动”,一是动员单位和企业广泛参与,共同营造浓厚安全氛围;二是有效防范和严厉打击非法违法生产经营建设行为;三是全面排查治理各类安全隐患;四是确保活动期间不发生安全生产事故。

  三、组织机构

  为确保“百安活动”取得实效,成立民胜镇烟花爆竹安全生产专项治理工作组民胜镇危险化学品安全生产专项治理工作小组(名单附后)。

  四、治理范围和责任部门

  (一)烟花爆竹:由安全监督办公室牵头,派出所、工商所、交管站等责任部门参与。治理范围:全镇烟花爆竹生产经营单位。

  (二)危险化学品: 安全监督办公室牵头,派出所、工商所、交管站、环卫所、邮政、天然气办公室等责任部门参与。 治理范围:全镇危险化学品生产、经营、使用、储存、运输、废弃处置单位。

  五、治理的主要内容

  (一) 烟花爆竹:

  1、开展烟花爆竹生产企业经常性反“三违”、“三超一改”和习惯性违章行为的活动。

  2、督促烟花爆竹经营批发企业(包括烟花爆竹配送中心)建立和落实产品采购和销售流向登记制度,严格库房管理,并按规范要求组织配送。严厉整治违规发货、进货的批发企业。

  3、督促企业建立和落实定期隐患排查治理工作制度和加强重大危险源的管理,严防烟花爆竹配送中心和零售经营企业构成重大危险源。

  4、严格烟花爆竹经营(零售)安全条件和许可证的发放,整治有超量储存和违法经营行为的零售经营点。

  5、进一步规范烟花爆竹生产、批发企业入库产品的商标及包装,打击假冒伪劣烟花爆竹产品。

  6、进一步落实烟花爆竹“打非”责任,严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为。

  (二)危险化学品:

  1、危险化学品使用及储存企业和单位:使用液氯、液氨化学品的自来水厂、造纸企业和冷冻库房及医药、修车等行业使用危险化学品的企业和单位,其建立和执行危险化学品使用、防火、防爆、防泄漏及气瓶定期检查、检验等安全管理制度的情况;危险化学品储存企业安全防护距离、安全设施是否符合要求,防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落实;应急预案的编制和定期演练情况及应急器材的准备情况。

  2、危险化学品运输企业和单位:运输企业是否取得运输资质,驾驶人员和押运人员是否取得上岗资格证;运输车辆、罐车罐体和配载容器是否取得检测检验合格证明,是否配备应急处置器材和防护用品,安装的标志灯、标志牌是否符合要求,是否存在超载现象;承运的剧毒化学品是否随车携带剧毒化学品公路运输通行证,是否按照指定的路线、时间和速度行驶。

  3、危险化学品经营企业和单位:销售危险化学品的企业是否存在无证经营或超许可经营范围现象。是否严格执行 “一书一签”(化学品安全技术说明书、化学品安全标签)制度;销售剧毒化学品的企业是否查验、登记剧毒化学品购买凭证、准购证;加油(气)站的设计、设施和周边安全距离是否符合规范要求,人员是否经过培训并考核合格后上岗,卸油、加油、检修等重要环节是否建立了严格的安全管理制度并认真执行,是否编制了科学的应急预案并定期演练,是否配备了必要的应急器材;危险化学品充装单位特别是液化石油气和液化天然气充装单位充装设备是否规范、齐全并有效,岗位安全操作规程的建立和执行情况,充装车辆资质、安全状况查验制度的建立和执行情况,严禁超量装载规定执行情况,操作人员取得上岗证的情况。

  4、处置废弃危险化学品的企业和单位:处置废弃危险化学品装置、作业场所和储存设施安全生产状况;废弃危险化学品储存设施的安全防护距离、安全设施、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求;对废弃危险化学品的种类、数量、转移和处置等情况的台帐是否记录齐全。

  六、治理工作步骤

  专项治理工作从2013年1月1日开始,分3个阶段进行:

  第一阶段:宣传动员和安排部署阶段(1月1日—1月10日)

  根据政府文件,研究制订我镇烟花爆竹危险化学品专项治理实施方案,召开部门和村社干部联席会议专题研究部署专项治理工作。

  第二阶段:隐患排查和实施治理阶段(1月11日一3月20日)3月中旬开始,各烟花爆竹生产经营单位和危险化学品从业单位在去年开展隐患排查治理的基础上,全面进行自查自纠和整改;同时,组织人员进行检查,排查隐患,督促整改,并将检查情况报送县安监局和相关行业主管部门;各行业主管部门各司其职,加强对重点企业、重要装置、重大危险源等进行安全督查。

  第三阶段:总结提高阶段(3月21日一3月28日)

  对隐患排查治理再检查、再督查,建立隐患排查和规范生产经营行为长效机制,进一步巩固专项治理的成果,防止反弹,同时做好专项治理工作总结。

  七、工作要求

  (一)全面动员,认真实施。各相关部门和乡镇要进一步提高对烟花爆竹危险化学品安全生产工作重要性的认识,消除松懈麻痹和厌战情绪,要按照本工作方案的总体部署,围绕实施方案中的整治内容,认真做好安全隐患排查治理工作的动员部署和监督检查工作,定期召开联席会议,部署阶段性专项治理工作,研究解决突出问题,深入推进专项治理各项工作。相关部门各司其职,既要成立专项治理机构,切实加强对治理工作的领导,又要通力合作,密切配合,确保工作整体推进,确保专项治理工作取得实效。

  (二)突出重点,讲求实效。督促指导企业从“人、机、环境、管理”四个方面系统性开展一次全员“查身边隐患”、“杜绝三违”隐患排查治理活动,真正将隐患排查治理工作作为员工的自觉行动,有针对性指导督促企业深化隐患排查治理,狠抓安全生产的薄弱环节和突出问题,要求具体工作措施切实可行、坚决有力,确保不留死角,职责分工要明确,对排查出来的问题,落实整改责任单位、人员和措施,严防事故发生。

  (三)精心组织,依法治理。按照本实施方案的要求,结合部门本辖区实际情况,精心组织,认真实施,针对安全管理中存在的薄弱环节和隐患排查治理中的突出问题,依法治理,要将打击非法生产、经营、储存、运输行为作为贯穿专项治理全过程的重要任务来抓,要把安全专项治理与隐患排查治理工作相结合,把依法打击非法生产经营活动与正常的安全监管相结合,要采取法律约束、政策导向、行政监督、搞好服务等多种手段,形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制。通过进一步深化治理,使烟花爆竹危险化学品安全监管工作走上规范化、制度化轨道。

  2013年1月1日

  附: 民胜镇烟花爆和危险化学品“百安活动”工作小组人员名单

  组 长:廖 军 镇 长

  副组长:杨 建 副镇长

  成 员: 严佳梅 安办主任

  张立功 派出所所长

  杨柏平 司法所所长

  许国祥 国土站站长

  赵世万 村建站站长

  周泽全 交管站站长

  赵建军 集镇办主任

  秦 俊 供电所所长

  杜浩强 安办工作人员

  各村(社区)主任

  2013年1月1日
 附件:
 
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